《廣東省招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)自律公約》

（招標(biāo)采購(gòu)信用建設(shè)聯(lián)盟）

第一章 總則

第一條  為了加快招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用體系建設(shè)步伐，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、守信、自律、互信的行業(yè)信用環(huán)境，打造“信用廣東”，促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展，結(jié)合廣東省實(shí)際情況，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，特制定本公約。

第二條   本公約的招標(biāo)采購(gòu)代理人、投標(biāo)人均指簽署公約的招標(biāo)采購(gòu)代理人、投標(biāo)人及其從業(yè)人員，統(tǒng)稱(chēng)簽署人。

第三條   凡在廣東省內(nèi)從事招標(biāo)采購(gòu)（含投標(biāo)）活動(dòng)的招標(biāo)采購(gòu)代理人、投標(biāo)人應(yīng)加入廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)，成為行業(yè)自律公約簽署者，并受本公約約束。

第四條   簽署公約自愿，退出公約自由。行業(yè)自律公約簽署者退出公約時(shí)，其不受該公約約束。

第五條   凡在廣東省內(nèi)從事招標(biāo)采購(gòu)(含評(píng)標(biāo))活動(dòng)的招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，遵守公約，承擔(dān)公約義務(wù)。

第六條   協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本公約，并對(duì)簽署人的履約行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條   協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)公約的解釋、修訂和監(jiān)督、檢查。在由協(xié)會(huì)監(jiān)管的“招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)”（https://www.xinyongpingtai.net.cn/）建立簽署人的信用檔案；宣傳和樹(shù)立守法守信的先進(jìn)典型；受理投訴、舉報(bào)、申訴以及對(duì)違規(guī)、違反公約、失信、侵權(quán)行為的調(diào)查、鑒定。

第二章 自律通則

第八條   牢固樹(shù)立法治觀念。增強(qiáng)法治意識(shí)，涵養(yǎng)法治文化，建立法治企業(yè)，敬法通法、知法信法，養(yǎng)成自覺(jué)守法的好習(xí)慣。提高誠(chéng)信立企，依法治企，守法經(jīng)營(yíng)。

第九條  堅(jiān)持守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。依照國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)道德規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、誠(chéng)信管理、打造企業(yè)品牌，樹(shù)立企業(yè)形象。運(yùn)用法治思維和法治方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法納稅、嚴(yán)格履行合同、契約、承諾，堅(jiān)決抵制違反行為。遵從法律和市場(chǎng)規(guī)則，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)和互利合作，建立和改善信用關(guān)系。

第十條   完善信用建設(shè)體系。牢固樹(shù)立守信用、講信譽(yù)、重信義的誠(chéng)信理念，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)誠(chéng)信為榮、失信為恥的意識(shí)。明確企業(yè)信用建設(shè)目標(biāo)，弘揚(yáng)企業(yè)精神，全面推進(jìn)以提高市場(chǎng)信用度為核心的企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)。通過(guò)建立和完善企業(yè)信用檔案、信用公示、檔案管理(可采用電子檔案管理)等信用管理制度，健全和完善企業(yè)信用管理體系。

第十一條   恪守商業(yè)道德。制定商業(yè)道德行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，遵守商業(yè)道德，信守合同，友好合作，公平競(jìng)爭(zhēng)。杜絕經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的價(jià)格欺詐和虛假宣傳、保證服務(wù)信息的真實(shí)性，不誤導(dǎo)、欺騙行業(yè)各主體，確保公平交易。

第十二條  維護(hù)職工合法權(quán)益。弘揚(yáng)守法誠(chéng)信的社會(huì)主流價(jià)值觀，積極引導(dǎo)企業(yè)職工價(jià)值追求，提高全體職工的文化素養(yǎng)和法治意識(shí)，努力形成企業(yè)出資人與職工普遍認(rèn)同的共同利益發(fā)展觀。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，關(guān)心職工生產(chǎn)安全、衛(wèi)生與健康，維護(hù)職工合法權(quán)益，在法治框架內(nèi)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第十三條   勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。弘揚(yáng)致富思源、義利兼顧、德行并重、扶貧濟(jì)困、回報(bào)社會(huì)的光彩精神，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，積極參與對(duì)口扶貧、捐資助學(xué)、幫困救災(zāi)等公益活動(dòng)，爭(zhēng)做加快發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)的楷模。

第十四條   自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。制定本企業(yè)的信用管理體系、職業(yè)道德體系、服務(wù)質(zhì)量管控體系，嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)自律公約，加強(qiáng)企業(yè)自律，逐步建立健全企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)守法信用情況，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)各主體和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三章 簽署人的權(quán)利和義務(wù)

 第十五條 簽署人的權(quán)利：

（一）要求協(xié)會(huì)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，并對(duì)違約和不當(dāng)行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（二）列席協(xié)會(huì)對(duì)有關(guān)違反公約或不當(dāng)行為調(diào)查處理的聽(tīng)證或核查會(huì)議；

（三）抵制并投訴、舉報(bào)違反公約、失信或不良行為，并提出懲戒處理建議；

（四）為本單位或本人違反公約、失信或不良行為的處理進(jìn)行辯護(hù)；

（五）監(jiān)督協(xié)會(huì)監(jiān)管的招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)，有權(quán)向協(xié)會(huì)投訴、檢舉招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)及其工作人員違法、違規(guī)或有失公正的行為。

第十六條 簽署人的義務(wù)：

  (一）守法、守信，自覺(jué)履行公約，維護(hù)市場(chǎng)秩序及招標(biāo)采購(gòu)制度的規(guī)范發(fā)展；

（二）堅(jiān)決抵制并投訴、舉報(bào)簽署人違反公約、失信、賄賂或其他違法、不良行為。投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)采用署名的書(shū)面方式，并附相關(guān)證據(jù)；

（三）協(xié)助協(xié)會(huì)對(duì)違反公約、失信或違法、不良行為的調(diào)查處理；

（四）配合協(xié)會(huì)對(duì)本單位及其從業(yè)人員違反公約、失信或違法、不良行為的調(diào)查處理。

（五）配合協(xié)會(huì)建立招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)和信用檔案，完善從業(yè)人員檔案；

（六）簽署人若作為招標(biāo)人，應(yīng)配合聯(lián)盟在招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)對(duì)優(yōu)秀或不良的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人進(jìn)行誠(chéng)信點(diǎn)贊和失信投訴公示。

第四章 招標(biāo)采購(gòu)代理人自律守則

第十七條   招標(biāo)采購(gòu)代理人必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事招標(biāo)代理活動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)接受政府和社會(huì)監(jiān)督。

第十八條   招標(biāo)采購(gòu)代理人應(yīng)自覺(jué)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)秩序，堅(jiān)決抵制串通投標(biāo)、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。

第十九條   招標(biāo)采購(gòu)代理人應(yīng)依法訂立和認(rèn)真履行招標(biāo)代理合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十條   招標(biāo)采購(gòu)代理人必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍競(jìng)爭(zhēng)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；不得以非正當(dāng)手段承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；不得承接超出自身企業(yè)業(yè)務(wù)能力范圍外的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十一條   招標(biāo)采購(gòu)代理人不得出借、買(mǎi)賣(mài)、涂改和偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格業(yè)績(jī)等有效證件。

第二十二條   招標(biāo)采購(gòu)代理人應(yīng)堅(jiān)決抵制盲目壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)禁采用合同外讓利或簽訂陰陽(yáng)合同等不正當(dāng)手段壓低招標(biāo)代理費(fèi)。

第二十三條   招標(biāo)采購(gòu)代理人不得與所屬項(xiàng)目有隸屬關(guān)系或其他不正當(dāng)利益關(guān)系，不得接受同一項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢(xún)兩種業(yè)務(wù)。

第二十四條   招標(biāo)采購(gòu)代理人對(duì)違法和不公正行為投訴時(shí)，應(yīng)保證投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)合法。

第二十五條   招標(biāo)采購(gòu)代理人應(yīng)堅(jiān)持組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)及其他 相關(guān)知識(shí)，樹(shù)立“依法、守信、公正、科學(xué)”的服務(wù)意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

第二十六條   招標(biāo)采購(gòu)代理人應(yīng)自覺(jué)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、盜用他人的咨詢(xún)成果、招標(biāo)文件專(zhuān)用版等技術(shù)資料，不得竊取同行商業(yè)機(jī)密。

第二十七條   招標(biāo)采購(gòu)代理人應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、國(guó)家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)范等聘用業(yè)務(wù)人員，依法維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)行為。

第五章 投標(biāo)人自律守則

第二十八條   投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事投標(biāo) 和其他交易活動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)接受政府和社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條   投標(biāo)人當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，不得出借、買(mǎi)賣(mài)、偽造企業(yè)和從業(yè) 人員的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)業(yè)績(jī)、等相關(guān)資信證明文件和印章，嚴(yán)禁其他 企業(yè)或個(gè)人以投標(biāo)人的名義投標(biāo)。

第三十條   投標(biāo)人參與工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)，應(yīng)符合營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍，具備招標(biāo)文件中要求的資質(zhì)、資格。

第三十一條   投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)程序。不得隱 瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取投標(biāo)和中標(biāo)資格。

第三十二條   投標(biāo)人應(yīng)堅(jiān)決抵制和杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)、哄抬報(bào)價(jià)、賄賂、回扣等 違法投標(biāo)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；不得違背國(guó)家有關(guān)價(jià)格規(guī)定或低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第三十三條   投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定簽訂和履行合同，不得將項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、 掛靠承包和違規(guī)分包。

第三十四條  投標(biāo)人應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得采取虛假、誹謗、惡意投訴 等違法或不正當(dāng)手段損害、侵犯同行企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

第三十五條   投標(biāo)人對(duì)違法和不公正行為投訴時(shí)，應(yīng)保證投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明 材料的真實(shí)合法。

第六章 信用信息管理

第三十六條 廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將定期或不定期的對(duì)公約簽約人進(jìn)行信息核實(shí)，并將誠(chéng)信、不良行為情況在招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)公示，招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)接口向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)送《招標(biāo)采購(gòu)信用建設(shè)聯(lián)盟自律公約》的執(zhí)行情況。

第三十七條 簽約人應(yīng)參照《信用檔案管理手冊(cè)》在招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)對(duì)簽約人自身人員、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等相關(guān)信息進(jìn)行維護(hù)管理，不得弄虛作假。

第三十八條 簽署人應(yīng)在自身能力范圍內(nèi)配合廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的誠(chéng)信信息核實(shí)工作,不得以任何形式推諉、阻攔。

第三十九條 在聯(lián)盟范圍內(nèi)，會(huì)員單位人員證書(shū)（包含但不限于專(zhuān)職人員培訓(xùn)證書(shū)、行來(lái)技能培訓(xùn)證書(shū)、從業(yè)資格證、職稱(chēng)證等）、單位不良行為、誠(chéng)信點(diǎn)贊及失信設(shè)訴、及單位社會(huì)責(zé)任上傳資料，其他聯(lián)盟成員單位均予互認(rèn)。該區(qū)域的聯(lián)盟單位應(yīng)核查其內(nèi)容的真實(shí)、合法性。

第四十條 簽署人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)公布的《招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)企業(yè)征信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行信用查詢(xún)，查詢(xún)方式：通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)查詢(xún)企業(yè)信用評(píng)價(jià)及信息，給招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)提供可靠的信用數(shù)據(jù)參考。

第七章 違約處理

第四十一條   簽署人如違反公約自律條款，經(jīng)協(xié)會(huì)核實(shí)，報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督部門(mén)備案，將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別將給與以下懲戒：

（一）簽署人違反自律公約的，將在招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其失信、不良行為進(jìn)行滾動(dòng)公告，向社會(huì)公開(kāi)曝光；

（二）取消會(huì)員資格，并在行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議及招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)上公告；

（三）建議政府有關(guān)管理部門(mén)按規(guī)定停業(yè)整頓或給予其他行政處罰；

（四）凡專(zhuān)業(yè)及從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，報(bào)送司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十二條   廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將對(duì)公約的履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并接受社會(huì)的監(jiān)督。每年組織一次本年度優(yōu)秀會(huì)員單位的評(píng)選，并在招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)信用平臺(tái)公布。

第四十三條   本自律公約于2021年3月經(jīng)廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第  次會(huì)議通過(guò)，于公布之日起施行。

第四十四條   本自律公約廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)需要制定公約相關(guān)實(shí)施辦法。